为了打击房地产项目违规违法行为，治理市场乱象，2018年8月21日，河南省住建厅等9部门联合印发《河南省打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动实施方案》。近年来随着房地产市场迅速发展，部分房地产开发企业为了谋得更多的经济利益，导致了一些违法违规行为发生，扰乱了房地产市场秩序。为了进一步规范商品房销售行为，维护房地产市场交易秩序，保护购房群众合法权益，国家住建部及地方省市相继出台相关政策严厉打击无证预售、捆绑销售、虚假宣传等违法行为。虽然处分非常严厉，但是依然挡不住驻马店市新蔡县“西湖别院”项目违法预售的违法行为。

　　近日，本网不断接到群众反映，称位于驻马店市新蔡县的“西湖别院”房产项目，没有办理《商品房预售许可证》就公开预售。严重拉低购房者门槛，扰乱了新蔡县房地产市场秩序。

　　2019年3月24日，本网以购房者的身份来到位于新蔡县人民路与月亮湾大道交汇处西南角的“西湖别院”城市展厅了解情况。

　　西湖别院项目城市展厅

　　售楼人员告诉本网:“整个“西湖别院”项目是由新蔡县京新置业有限公司开发建设。2018年拿的地，现在买房交一千元定金抵五千元总房款，后期还有升筹活动，交五千元定金抵两万元总房款，看你的付款方式，要是全款还有2个点的优惠。整个楼盘一共19栋住宅楼，1号楼、2号楼、3号楼、5号楼、6号楼五栋是18层高层，两梯三户。7号楼、8号楼、9号楼、10号楼、11号楼、12号楼、16号楼、17号楼、22号楼九栋楼是11层洋房，一梯两户，是新蔡县首家双气入户，开盘时间为6月30日。

　　西湖别院项目鸟瞰图

　　当本网提到楼房建设进度和“五证”是否齐全的时候，该售楼人员直言：“我们是期房，项目今年2月份开始建设，目前就有三证，《建筑施工许可证》和《商品房预售许可证》还在办理中，交房时间大概在两年以后。

　　西湖别院项目交一千抵五千的宣传页

　　本网查询相关资料，新蔡县京新置业有限公司，注册时间为2018年1月8日，主要经营房地产开发经营，物业管理，装修装饰材料销售。

　　相关法律人士表示，对于开发商而言，预售资金是其开发资金中的一个重要来源。许多开发商特别是中小房地产开发企业资金链很紧张，在如今土地成本不断上涨的情况下，拿到土地后往往面临巨大的资金缺口。提前向购房者收取预付款，无疑能融到相当一部分资金，这样就可以不向银行贷款或少贷款，减少自己的风险和经营成本，但是相应的增大了购房者的资金风险，而该公司这种情况明显的就是一种非法集资行为。当前正值经济增速放缓，国家对房地产开发企业实行信贷控制政策，导致多数房产商资金紧张。一些房地产商提前违规预售房屋，扰乱正常的房地产市场秩序，加剧了房产市场的金融风险，一旦地产商资金链断裂而携款潜逃，将对业主造成不可挽回的经济损失。

　　西湖别院项目认筹协议书

　　2018年7月初，河南省住建厅发布《关于进一步规范商品房销售行为的通知》，严查捂盘惜售，恶意炒作，哄抬房价，扰乱市场秩序等行为。8月21日，河南九部门再次重磅出击，联合发文《河南省打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动实施方案》，治理房地产市场乱象，要求依法查处房地产开发企业不正当经营行为，其中就包括未取得预售许可证销售商品房;不符合商品房销售条件，以认购、预订、排号、发卡等方式向买受人收取或者变相收取定金、预订款等费用，借机抬高价格的行为。更是要求各房地产主管部门应当视情节轻重，对房地产开发企业采取相应措施。

　　本网将相关情况反映到新蔡县住建局办公室，房产股一工作人员回复称：“‘西湖别院’项目没有办理<商品房预售许可证>就预售属于违法销售，截止现在也没有接到群众投诉，会转交法制室进行处理”。

　　新蔡县京新置业有限公司开发建设的“西湖别院”在项目刚开始建设，就开始销售“图纸房”，本身就是一种违法行为，一个刚开始建设的楼盘项目进行几个月的公开认筹，在新蔡县相关职能部门的管理范围内，对于“西湖别院”项目违规预售的情况不闻不问，这是不是监管缺失?

　　近几年曝光的房地产违规乱象横生，为什么这种现象总是屡禁不止，关键还在于监督与惩处环节的薄弱，明地里是管理失职，暗地里有利益纠结，监督者的“不作为”，导致了违规者的无所畏惧。根治乱象的根本是一定要加大惩处力度，绝不能让禁令成为一句空话。

　　针对此事，本网将继续关注。